记深圳光明新区的三年发展历程
[发布日期:2010-9-7]
2010年,深圳经济特区30周岁,“特区中的特区”光明新区3周岁。
既不同于行政区、也不同于开发区的光明新区,兼具开发区和行政区双重职责的光明新区,是深圳行政管理体制改革的新探索。
深圳市委书记王荣寄希望光明新区:打造深圳经济发展“新的区域增长极”,成为深圳经济发展的“主战场”。
区内的大片“绿地”,路旁的道道“绿荫”……走进光明新区,处处见“绿”。“绿色交通”、“绿色建筑”、“绿色产业”……人们看到了更多的“绿”。
“绿色”,已成光明新区的标准色,现代化的绿色新城正在崛起。
生活、工作在光明新区的花甲老人汪明齐,以一首七律诗抒发他的3年感怀:“新区开建启宏图,规划先行高点筹……再干三年刮目看,光明更亮绿更稠”。
“绿色”,铺就着光明新区的发展之路……
用“绿色”手笔绘“光明”
坚持科学规划先导,坚持基础设施先行。光明新区成立伊始,就为“新城”定制了一整套“绿色”规划,并以此拉开新区城市大开发、大建设的大幕。
3年前,光明新区党工委书记田夫给新区规划建设设定标准:“从某种程度上看,新区的城市形象要能代表深圳城市建设的未来,要向国际一流城市看齐,用国际化的视野和高于特区的标准规划绘制新区‘绿色蓝图’。”现在,他又遵照市委、市政府的要求提高了标准:光明新区将努力打造深圳经济、社会发展“新的区域增长极”,成为深圳经济发展、城市建设的“主战场”。
“绿色产业”、“绿色交通”、“绿色建筑”、“绿色社区”、“绿色空间”、“绿色生态”,一连串的“绿色”意识;《绿色新城总体规划》、《绿色新城建设行动纲要和实施计划》、《绿地系统规划》、《生态建设与环境保护规划》,40多个“绿色”规划;制度创新、政策保障、技术引进、资源支持,多方面的“绿色”保障……
城市布局与产业结构、城市建设与生态环境、资源节约与土地集约……光明新区坚持用“绿色”标准来解决城市建设中带全局性、根本性、综合性问题。
2008年3月31日,深圳在第四届北京国际智能、绿色建筑大会上,与住房和城乡建设部签署《关于共建光明新区绿色建筑示范区的合作框架协议》,光明新区成为中国首个“绿色建筑”示范区。
围绕2.37平方公里的“新区绿心”中央公园,分布着湿地公园、科技公园等特色公园,并点缀着许多小型绿地、袖珍公园;光明大道、南环大道等17条道路,人行道采用透气透水砖,既消减城市“热岛效应”、又维护地表生态温湿度;道路和人行道全程以“绿化带”美化、分隔,采用最新的LED节能灯具照明;住宅建筑建设使用环保和再循环材料、采用环保材料控制噪声和光热辐射、太阳能照明系统、热水系统、雨水收集利用系统和中水处理回用系统等。
在全市率先规划建设“一百年不落伍”的地下管沟,将分散埋设在道路地下的水、电、气、通讯等各种地下管线同铺设在一个管沟内,共同维护、集中管理。
3年来,光明新区率先探索和建立起中国“绿色城市”建设标准和指标体系,深圳市和新区共投入74.64亿元,启动了120余个“绿色城市”建设项目。
绿色,让一座光明的“新城”悄然崛起……光明新区的决策者和建设者们说,一定要坚持用“绿色”的手笔,保护光明新区的“光明”。
用“绿色”产业亮“光明”
光明新区,城市是“绿色”的城市,产业是“绿色”的产业。
光明的环境,吸引了许多落户的申请者。但光明新区始终以“绿色”为目标,把高新技术产业、先进制造业和高端服务业作为产业发展的方向,以循环经济、低碳经济、自主创新为主的“高、大、新”企业和项目进行产业布局,将新区打造成区域经济发展极、高新技术产业的主战场。
得润、证通、盛凌等数字技术企业,形成了光明新区的电子信息产业组团;世纪晶源、普耐光电、九州光电子、万润科技等LED企业和近20家为LED配套的中小企业,形成了LED光电产业组团。2009年,LED光电产业组团又引入中电照明、海洋王照明、洲明科技等多家优质企业;以杜邦太阳能、拓日新能源等为主体,太阳能光伏产业组团初具规模,2009年,总投资4亿元的瑞华光伏建筑一体化项目落户光明新区,生产目前世界上最先进的单元式幕墙;创维、华映、日东光学、信泰光学、莱宝高科多家企业形成了平板显示产业组团。
3年来,申请落户光明的企业已达281家,其中既有杜邦、葛兰素史克等8家世界500强,也有研祥智能、迈瑞医药、星源材质等行业龙头或民营领军骨干企业。
今年,招商局“智慧城”、华侨城“创想新城”、苏宁电器等企业和项目向光明新区提交落户申请,光明新区的高端服务业开始起步。
电子信息、平板显示、太阳能光伏、LED光电、生物医药……“绿色”的新兴产业形成了具有光明特色的“光明产业”组团,作为光明新区的“新特点、新标志、新形象”,初具雏形的“绿色”产业体系已经亮出了“光明”。
用“绿色”管理护“光明”
在“绿色”的光明,绝不允许有“黑色”。护“绿”、防“灰”、打“黑”,光明新区的社会管理方式和效果得到了市民和企业的认同和肯定。
针对外来务工人口集中的特点,光明新区建立了出租屋业主、经营者、管理者“责任捆绑”的全新模式。对娱乐等场所的从业人员实行指纹信息采集,对废品收购从业人员进行身份信息采集……今年初,又推出全新的中小旅馆和“旅业式”出租屋清理整治工作模式,在全区“旅业式”出租屋安装“电脑终端”,采集居住人员信息的方式,成为全省创新管理模式的试点和亮点。
光明地区先后经历了16次体制变迁,历史遗留问题较多,社会矛盾较复杂,既是深圳发展相对滞后的区域,也是全市社会管理难度最大的区域之一。 成立后不久,新区领导班子就对影响新区发展和稳定的重点问题进行调研,共梳理出10类19宗遗留问题,仅用3年时间,已解决9宗。同时,持续开展“打黑除恶”、“围村清理”等专项行动,更加重视两抢两盗、敲诈勒索等严重影响群众安全感的多发性案件,加大防范打击力度。一次问卷调查显示,新区居民对治安的满意率达85%。
光明新区特事特办为辖区群众解决住房、医疗、教育等方面的困难。实施“学业、就业、创业”三业工程,三年共投入5亿元教育专项资金,改造了11所原村小学,增加85个教学班3825个学位;扩建光明新区高级中学、光明中学,增加高中学位3900个,通过多种途径调入优秀教师386名。新区现正重点推进七大卫生项目,包括市属新明医院、公共卫生大楼新建项目,光明医院住院大楼续建项目。
用“绿色”发展创“光明”
今天的光明新区,城市建设、社会发展、产业发展都再现了当年的“深圳速度”。
2010年上半年,光明新区实现GDP同比增长22.5%、规模以上工业总产值同比增长32.3%、规模以上工业增加值同比增长29.6%……
7月1日,深圳经济特区的范围扩大到深圳全市,既给了光明新区社会经济发展新的机遇、更向光明新区提出了新的标准。
光明新区管委会主任张恒春说,光明新区的成立,本身就是市委市政府推进特区内外一体化、完善发展布局的重大战略举措,可以说光明新区就是特区一体化的产物,在一体化发展上已先行一步。要再借“一体化”东风,争当一体化的“排头兵”。
2010年8月19日,深圳光明新区以10个重大项目的集中开工和协议签订仪式,向深圳经济特区建立30周年和新区成立3周年献礼。
涉及民生、产业、基础设施等方面的10个重大项目投资总额达123.8亿元,标志着光明新区的建设和发展进入新的阶段,也让人们看到了光明新区的新光明。
今年1月,投资245亿元、占地80万平方米的华星光电液晶面板项目在光明新区正式启动,并力争薄玻璃、彩色滤光片项目落户光明新区。
今年3月,“龙邦芳纶”项目开工建设。这是全球除美国杜邦以外,唯一实现芳纶复合材料工业化量产的企业,打破了国外企业的垄断地位。
目前,光明新区提出了绿色低碳发展、园区聚集发展、大项目带动发展、配套设施优先发展等推进特区一体化发展的“四大战略”,目标是建成一座现代化的“绿色新城”。
其中秉承“城在园中,园在城中”的建设思路,实施园区聚集发展思路,已迈出实质步伐。光明新区将以启动“光明国际平板显示园区”规划建设为起点,充分发挥华星光电项目的带动效应,促进平板显示上下游关联产业集聚,将中华映管、日东光学、莱宝高科、旭硝子等已落户和将落户园区企业按产业链进行整合,打造“一条龙”上下游配套的国际一流平板显示园区,从而拉开建设“现代化国际化先进高科技园区”的序幕。
低碳循环发电、新能源产业基地……这些重大项目个个都与“绿色”、低碳相关;科技公园、新能源公交线、全长约19公里的区域“绿道”、既解决归侨侨眷“住房难”又整备土地74.7万平方米的“整体拆迁、统建上楼”……这些民生项目个个都与“绿色”、低碳相连。
田夫说,光明新区将以科学发展观为指导,在道路交通、生活配套、产业发展、社会建设四个方面力争成为深圳“大特区”又一轮大发展的“排头兵”、“先行区”。
“绿色”低碳产业、“绿色”低碳建设、“绿色”低碳消费……在深圳特区成立30周年的节点上,“绿色”,让光明新区闪烁着新的光明……
--来源:人民日报