新华网北京７月２３日专电（记者 雷敏）联合国贸易和发展组织最新发布的《２０１０年世界投资报告》称，中国经济总体上已经到了海外投资大规模增长的阶段，２００９年中国外国直接投资（ＦＤＩ）流出量达到约４８０亿美元，世界排名第六。

    分析人士指出，伴随经济的迅猛发展，中国正由改革开放初期的资本“饥渴”大国演变成资本“输出”大国。但“走出去”的过程并非一帆风顺，仍然面临投资监管、文化融合、企业转型、人才缺乏等诸多障碍，需要政府通过合理规划和出台激励措施，加以呵护和引导。

    从“招商引资”到“资本输出”，中国的“角色转换”之快有点出乎人们的意料。据有关部门统计，在加入世界贸易组织不久后的２００２年，中国的对外直接投资仅有２７亿美元，而２００８年这一数字增至５５６亿美元，６年猛增２０倍。截至２００９年底，“走出去”的中资企业约有１．４万家，遍布全球上百个国家和地区。

    中国公司的跨国投资主要有两类，一类是大型国有或国有控股公司，主要投资开发资源类领域；一类是民营与股份制公司，投资国别与领域多元化。调查发现，几乎所有成功项目，都是与公司主营业务密切相关的。如，中石油在哈萨克斯坦投资开发石油资源，并建立了炼油厂；上海汽车工业总公司在英国收购一家公司，弥补了自身研发能力的不足。

   “对中国而言，继续加大对外投资力度已成为其经济持续发展、再上台阶的必然要求。目前中国海外投资和吸引外资１：２的比重可望在不远的将来升至１：１。”联合国贸发组织投资和企业司司长詹晓宁说。

    那么，中国为什么会从资本输入国迅速变身资本输出国呢？

    有分析人士认为，主要原因是资本过剩和全球化经营。中国产业海外发展和规划协会常务副会长范春永表示，改革开放以来的快速发展让中国企业积累了大量资本，当投资境外可以获得更低成本和更高利润时，这些资本自然会流向境外。

    而随着经济全球化程度越来越高，中国已经广泛进入跨国生产过程和全球生产网络之中。为保证供应链和市场的稳定，中国企业便产生了向境外投资的战略需求。

    此外，巨量的外汇储备也使“走出去”成为“中国资本”的不二选择。“中国目前外汇储备全球第一，而且越来越多。同时，中国是个大经济体，要实现工业化仅靠国内市场做不到，需要通过对外投资与合作，与东道国一起发展。”国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济说。

  “中国资本”已经起航，足迹遍布世界各地，但这一条路却走得充满艰辛。

    ２００４年中石油收购优尼科的失败、去年中铝收购力拓计划的流产，直到最近的鞍钢在美投资受阻——当前中国海外投资的首选项是资源能源资产，一旦与政治因素挂钩，就很容易流产。

    詹晓宁建议，今后，中国政府应充分发挥投资促进机构的作用，出台海外投资激励措施和风险保障措施，尤其要推动中小企业对外投资。在签署双边投资协定、自贸区协定以及区域经济一体化协议时，也应从以往的侧重吸收外资转向对中国企业海外投资权益的保护。

    此外，范春永表示，目前大部分中国企业对于投资东道国的文化、商业环境和法律制度不了解，经营管理并购对象的复杂程度超过自身控制能力的情况比较常见，人才储备也远远不够，政府和有关协会应加强扶持和引导。