●金融服务要覆盖整个产业链　●加强金融产品服务渠道创新●完善服务的系统性和网络性●保障农业资金数量效率需求

　　发展现代农业，是提高我国农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础，是促进农民增收的基本途径。现代农业其核心是科学化、特征是商品化、方向是集约化、目标是产业化，既要提高劳动生产率，又要提高土地生产率；既要实现农业机械现代化，又要实现生物技术现代化。

　　目前，我国农业总体上还是处于传统农业阶段，必须通过发展现代农业，转变农业增长方式，走高产、优质、高效农业道路，推进传统农业向现代农业过渡。

　　现代农业的发展离不开资金的支持，没有现代化的金融服务，发展现代农业就是一句空话。与传统农业相比，现代农业对金融服务要求更高，具体表现在：

　　一是现代农业要求的金融范围有所扩大。传统农业主要集中在产业链的起点和价值链的低端，金融服务主要在农业生产的季节性资金需求。而现代农业是“种养加”、“产供销”和“贸工农”一体化，农工商联系更加紧密，这必然要求金融服务范围从传统农业生产扩大到农产品加工流通，农机、农资生产销售，农业科技研发和推广等各个环节，覆盖整个价值链和产业链，因此，为之服务的金融产品必须多样化，服务必须综合化，并将业务范围扩大到保险、农产品期货、证券等金融领域。

　　二是金融服务层次必须相应提升。现代农业的生产、流通的规模和范围急剧扩大，不仅面向本地市场，而且区域性甚至跨国性交易日益增多，交易手段不断更新，资金运动更加频繁，加上现代农业的参与主体不断增加，因此对于新金融产品、新的服务渠道的需求日益迫切，过去银行简单的“存放汇”业务已无法满足现代农业参与者的要求。

　　三是对于金融服务的系统性和网络性要求更强。现代农业建设是一项系统工程，既涉及农村，也涉及城镇；既涉及农民，也涉及城镇居民；既有农业生产和流通企业，还有科研院所、政府部门、非政府组织甚至国际组织的参与和支持，因此资金流、信息流的跨度极大。金融机构不仅要有物理网点为之服务，还要有发达的网上银行、电话银行、手机银行等电子化渠道，能提供本外币一体化的服务，因此对于金融服务的多样性和质量要求进一步提高。

　　四是对于资金的数量要求和效率要求提高。现代农业不同于传统农业的特点在于其资本密度将明显上升。一些大中型灌溉设施建设、大中型农田水利建设的资金需求较大，农业的产业化、规模化对于资金的需求也较大。土地流转带来的农业适度规模经营，是提高农业产出和收益的途径，这必然导致支持农业金融资金流的变化。我们要研究现代农业对资金需求的特点，借鉴欧美从需求的角度设立农村金融机构的经验，设立需求导向型的农村金融供给制度。农村的资金有必要实施封闭运行，防止农村资金被抽逃到城市，特别是在发达的地区。因此，有必要借鉴美国的《社区投资法》，用制度和法规保证农业和农村资金的封闭运行。

　　五是现代农业对于金融从业人员的素质提出更高要求。现代农业涉及生产技术、市场信息、经营形式、资本运作方面的知识，因此对于银行的信贷、风险管理等领域的从业人员提出更高的要求。银行要把握现代农业的发展规律，根据农业的生产周期，合理确定信贷期限和管理要求。比如，印度就是根据农业的生产周期来确定信贷的发放期限，而我国采用年初发放贷款年末收回贷款的传统惯例，容易因信贷期限设置不合农业生产周期规律，出现届时贷款不能回收，出现不良资产，进而导致对农业的信贷资金投入的约束。整体看，目前银行的员工素质还难以适应现代农业对金融服务的要求，因而迫切需要加强培训，以适应传统农业向现代农业转型的要求。

　　（作者为中国农业银行内蒙古分行副行长、经济学博士）

--来源:人民日报海外版